近日，中纪委强调要坚决刹住中秋国庆公款送月饼送节礼等不正之风，消息发出后，月饼市场经历了前所未有的震动：“天价”月饼难觅踪影，五星级酒店“放下身段”打造平民月饼，各类礼券商也遭遇“最冷”中秋节。

       礼券黄牛风光不再　畸形消费链条断裂

       近年来，由于礼券消费盛行，相关行业催生了一条“灰色利益链”——生产商Ａ将１００元的月饼券用６０元卖给黄牛Ｂ，Ｂ再用８０元卖给消费者Ｃ；不同的Ｃ之间赠送月饼券。大多数收到月饼券的Ｃ，其实根本不想吃，这时Ａ再用４０元从Ｃ那里收回月饼券。最后，各方都皆大欢喜，月饼商Ａ根本不用生产月饼赚了１０元，黄牛Ｂ赚２０元，而送礼收礼的Ｃ，也得到了实惠。

　　从金融角度看，该利益链已成为一个“类期货产品”，这类交易模式与期货市场的“纸黄金”类似，全过程只通过一张月饼券完成交易，无需实物出现，只有买月饼券的企事业单位以及那些送礼者付出真金白银。

   　业内人员分析，该类利益链，只要其中一环出了问题，其他环节就很难维持，今年，由于三公消费的限制，政府等机关单位没有了月饼券的需求，黄牛就找不到大量月饼券进行倒卖，最终生产商也无法进行回购，利益链断掉了。

期盼公款送礼一禁到底

“在中秋、国庆两节即将来临时对公款送月饼礼品提出禁令是及时到位的。中国讲究人情往来，但在中央倡导节俭的理念下，豪华昂贵的公款消费会越来越少。”浙江省社会科学院研究员杨建华说。

“‘八项规定’出台之后整体力度比较大，有些规定是一再重申，有一定震慑力。”中央编译局当代马克思主义研究所所长、北京大学政府创新研究中心副主任何增科说，“要真正做到令行禁止达到惩治效果，取决于两个因素，一是违规行为查处的概率，二是查处的严厉程度。”

 “但是，惩治并不是目的，公款送礼行为的预防更加重要，而这就涉及更深层次的预算监督管理和审计问责等问题。”何增科认为，目前公款消费屡禁难止关键在于预算机制存有漏洞，一些地方预算过于笼统，很多不希望公众了解的项目被人为模糊化为“其他项目”，难以细究。

 “预算决算要清晰明确、接受人大代表的监督，审计过程结果要公开透明，只有这样才能充分发挥威慑力。”何增科说。